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　　一是公开透明。此次《注册管理规定》的修订过程符合国际规则和国际通行做法。根据世界贸易组织、技术性贸易壁垒协定、实施卫生与植物卫生措施协定等相关规则，中国海关向世界贸易组织通报《注册管理规定》修订情况，并接受了各方评议，充分考虑并积极采纳了其中合理意见，并派员参加世界贸易组织技术性贸易壁垒委员会大会专题宣介新修订的《注册管理规定》。在颁布和实施时间上也严格遵守技术性贸易壁垒协定、实施卫生与植物卫生措施协定，给予超过6个月的过渡期。

　　二是突出安全。新修订的《注册管理规定》，更加突出不折不扣贯彻落实食品安全“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）的政治站位，强化源头管理，全过程监管；更加突出提升进口注册管理现代化水平，将《中华人民共和国食品安全法》关于“预防为主、风险管理”的理念贯穿注册管理全过程；更加突出不断压实进口食品境外主管部门和企业责任，进一步完善责任明晰、链条完整、环环相扣的进口食品安全全链条监管责任体系。

　　四是共商共治。《注册管理规定》发布过渡期内，海关总署与主要贸易伙伴相关部门保持密切沟通，已通过“一带一路”海关食品安全合作会议、中国—北欧国家海关检验检疫对话会、中国—东盟卫生与植物卫生措施部长级会谈、中国欧盟注册专题培训等多双边渠道，面对面为57个国家（地区）的食品安全主管部门人员和企业代表900余人进行专题宣介；设立专班，通过技术性贸易壁垒协定和实施卫生与植物卫生措施协定中国国家通报咨询中心收集、答复各方意见和咨询；还陆续发布配套实施公告等文件，优化升级进口食品境外生产企业注册管理系统，让各利益方顺利实施《注册管理规定》，共同促进输华食品贸易健康发展。

　　需要特别说明的是，为细化明确《注册管理规定》相关要求，回应各方关切，保证注册规定制定实施全过程公开、透明、可预期，3月18日海关总署发布《注册管理规定》配套实施公告，基于风险评估结果，公布《需官方推荐注册的进口食品目录》，不予自动延续注册食品清单和实施注册管理的境外贮存企业范围等目录清单，进一步细化进口食品涉注册信息申报要求，并更新注册办理和常用注册信息查询网址，帮助进口注册相关方更好地了解注册要求，办理注册申请。

　　首先，新规充分考虑与已有注册制度的衔接性，目前全球已注册的9.6万家食品企业的进口食品贸易不受影响，通过新规的实施，将会得到更大便利。一是对95%已注册企业实现自动延续注册。根据《注册管理规定》及实施公告，仅对肉与肉制品、燕窝与燕窝制品2类食品外的其他食品生产企业，实现有效期到期自动延续，优化企业有效期管理更高效。对于不能自动延续的上述2类企业，《注册管理规定》将延续申请的期限由届满前3~6个月放宽至3~12个月，为企业申请延续注册预留更为充裕的时间。二是对已有企业变更更便捷。对于已注册企业需要变更的情形，我们采取了更加灵活务实的处理方式，主要评估相关变更是否对食品安全卫生管理和防护体系造成重大影响，决定是否予以变更，最大程度保障食品贸易正常开展。

　　其次，对于新申请注册的企业，此次修订推出以下四方面便利：一是申请更加便捷，注册申请方式由原来的“官方推荐注册”和“企业自行申请注册”优化为均由企业提交申请，对于纳入需官方推荐注册的进口食品目录内的食品，企业可以在获取主管当局出具的检查报告及推荐函后直接向中方提交申请；二是申请材料更加简化，企业身份证明文件不再局限于营业执照，也可提交官方出具的证明，“生产类型、生产能力”等注册信息调整为必要时提供；三是信息反馈更加快捷，企业注册进展直接通过系统通知到企业，并通报境外主管当局；四是增设“清单注册”快捷通道，对已有良好合作基础并就进口注册事宜达成双边约定的国家地区，企业还能享受到“清单注册”所带来的注册快捷通道。相信新规实施后，合法合规的食品企业的进口注册办理将更加高效便捷。

　　满足第十七条列明条件的国家（地区）可与海关总署就具体“清单注册”产品类别、推荐方式、后续监管要求、问题沟通机制、退出机制进行约定，制定更个性化的注册管理要求。双方达成一致并签署相应合作文件后，该国家（地区）主管当局可依约定向海关总署提供符合条件的企业清单等材料，海关总署依约定对清单内企业实施批量化注册及管理。将原有的企业一报一批改成签署协议后可批量化注册管理。同时，清单注册也不影响企业通过原有的官方推荐或自行申请的注册渠道。

　　骆军：感谢您的提问。注册新规发布以来，海关总署密集开展培训宣介、出台《注册管理规定》释义、发布注册系统使用说明书和注册办事指南、制作中英文注册系统操作演示视频，通过多双边渠道持续向境外主管部门和企业宣讲进口食品境外生产企业注册的相关要求，帮助其更好地享受注册改革红利。上述宣介材料均可登录海关标准与法规研究中心“丝路食安”网站或海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统“办事指南”功能进行查询和下载。针对您提到的两个具体问题，简要答复如下：

　　关于注册办理时限。由于不同类型的注册企业，企业自身情况、申请注册产品的风险程度、企业加工工艺审核重点、企业申请材料的符合程度，以及企业接受现场（视频）检查时发现的问题等均会存在差异，导致不同企业注册申请的办理时长有所不同，暂无法一概而论地承诺企业注册办理时限。自2022年以来，注册工作全部使用信息化系统流转，系统中能够实时展示企业注册申请所在环节，帮助企业更便捷地了解注册申请进展。从目前注册系统的数据显示，对于符合要求企业的注册申请，一般在20个工作日内办结。海关总署每周都会对外公布最新批准注册的企业信息，如果企业需要了解相关信息，可及时关注海关总署官方网站。

　　关于注册申请材料。《注册管理规定》中对企业申请所需注册材料做了明确的要求，同时也在注册系统中以申请表的形式列出。其中，必填项已用*号标记出，境外主管当局和企业按注册系统提示要求提供证明材料即可。另外，注册系统已经上线了通知功能，系统升级、企业办理进度等重要信息将通过系统自动发布提示，企业可以及时予以关注。海关正在利用人工智能大模型等新技术开发注册问题智能答复、注册申请辅助填报等功能，我们相信这些新技术和创新举措将给进口食品境外生产企业带来更多的注册红利。

　　李劲松：感谢您的提问。我们非常欢迎广大消费者共同参与到进口食品安全社会共治当中。随着人们食品安全意识的不断增强，越来越多的消费者有了获取验证进口食品相关信息的需求。这次修订《注册管理规定》，“已获得注册的企业向中国境内出口食品时，应当在食品包装上标注在华注册编号或者所在国家（地区）主管当局批准的注册编号。”消费者可以查看进口包装上标注的在华注册编号或所在国家（地区）注册编号，然后登录海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统查询注册企业信息。查询功能支持通过产品类别、所在国家（地区）注册编号、在华注册编号、企业名称等多个要素进行查询，欢迎广大消费者使用。